درخواست حاجی دلیگانی از هیئت رئیسه مجلس برای بازگشایی صحن
نایبرئیس کمیسیون اصل٩٠ مجلس، با اشاره به توقف جلسات علنی مجلس از زمان آغاز جنگ تحمیلی رمضان، در نامهای به قالیباف و هیئت رئیسه، خواستار تشکیل جلسه رسمی صحن علنی مجلس شد.
به گزارش پایگاه خبری تحلیلی «شاهین پرس»؛ از زمان آغاز جنگ تحمیلی سوم، جلسات صحن مجلس شورای اسلامی به دلیل ملاحظات امنیتی برگزار نشده و آخرین جلسه رسمی صحن مربوط به بررسی جزئیات بودجه ۱۴۰۵ در بهمنماه سال گذشته بوده است.
در همین راستا، حسینعلی حاجیدلیگانی نماینده شاهینشهر، برخوار و میمه در مجلس شورای اسلامی در نامهای به محمدباقر قالیباف رئیس مجلس شورای اسلامی و دیگر اعضای هیئترئیسه مجلس خواستار تشکیل جلسه رسمی مجلس مطابق ماده (۹۴) قانون آییننامه داخلی شد.
متن نامه به شرح زیر است.
جناب آقای دکتر قالیباف
رئیس محترم مجلس شورای اسلامی
هیئترئیسه محترم مجلس شورای اسلامی
موضوع: لزوم تشکیل جلسه رسمی مجلس مطابق ماده (۹۴) قانون آییننامه داخلی مجلس شورای اسلامی
سلامعلیکم
احتراماً، همانگونه که مستحضرید، مطابق ماده (۹۴) قانون آییننامه داخلی مجلس شورای اسلامی، انعقاد جلسات رسمی و اعتبار رأیگیری منوط به حضور حداقل ۲ سوم مجموع نمایندگان است. از زمان آغاز جنگ تحمیلی رمضان (۹ اسفند ۱۴۰۴) تا تاریخ تنظیم این نامه، جلسه رسمی مجلس شورای اسلامی مطابق ماده (۹۴) قانون مذکور تشکیل نشده و هیچ تصمیمی که مبتنی بر اخذ رأی نمایندگان باشد، عملاً در مجلس شورای اسلامی اتخاذ نشده است. این در حالی است که مسائل بسیار مهم کشور از جمله موارد زیر، مستلزم تشکیل جلسات رسمی و اتخاذ تصمیم مجلس شورای اسلامی است:
۱- بر اساس تبصره (۲) ماده (۲۰۴) قانون، چنانچه مجلس به یک یا چند وزیر رأی اعتماد نداد و یا وزارتخانهای به هر دلیلی وزیر نداشته باشد، رئیسجمهور موظف است با رعایت اصل یکصد و سی و پنجم (۱۳۵) قانون اساسی، حداکثر ظرف سه ماه فرد یا افراد دیگری را برای اخذ رأی به مجلس معرفی نماید. از شهادت وزیر سابق دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، شهید نصیرزاده (۹ اسفند ۱۴۰۴) و انتصاب سرپرست وزارتخانه مذکور (۱۱ اسفند ۱۴۰۴) بیش از سه ماه سپری شده است. معرفی وزیر پیشنهادی دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و برگزاری جلسات رأی اعتماد به وی، مستلزم تشکیل جلسات رسمی مطابق ماده (۹۴) قانون آییننامه داخلی مجلس شورای اسلامی است.
۲- از شهادت وزیر اطلاعات، شهید خطیب (۲۶ اسفند ۱۴۰۴) و انتصاب سرپرست وزارتخانه مذکور، نزدیک به سه ماه سپری شده است. معرفی وزیر پیشنهادی اطلاعات و برگزاری جلسات رأی اعتماد به وی نیز مستلزم تشکیل جلسات رسمی مطابق ماده (۹۴) قانون آییننامه داخلی مجلس شورای اسلامی است.
۳- بر اساس ماده (۱۴۹) قانون، گزارشهای کمیسیونها در خصوص طرحها و لوایح قانونی از جمله اصلاح قانون آییننامه داخلی مجلس شورای اسلامی (مانند اصلاح ماده (۱) این قانون مبنی بر امکان تشکیل جلسات رسمی بهصورت مجازی)، مستلزم تشکیل جلسات رسمی مطابق ماده (۹۴) قانون آییننامه داخلی مجلس شورای اسلامی است.
۴- بر اساس ماده (۱۴۰) قانون، رئیس جلسه مکلف است وصول کلیه طرحها و لوایح عادی را که به مجلس تقدیم میشود، با رعایت اصل هفتاد و پنجم (۷۵) قانون اساسی، در همان جلسه یا حداکثر دو جلسه بعد به مجلس اعلام و همزمان به کمیسیونهای مربوطه ارجاع نماید و به دستور وی فوراً تکثیر و در اختیار نمایندگان قرار گیرد. اعلام وصول طرحها و لوایح مهم مرتبط با دوران جنگ و رسیدگی به آنها از جمله:
· الف) طرحهای مرتبط با مدیریت و اعمال حاکمیت بر تنگه هرمز و نظام حقوقی حاکم بر عبورومرور در تنگه هرمز
· ب) طرح تشکیل قرارگاه جنگ اقتصادی
· پ) طرح مقابله با اقدامات خصمانه و تحریمهای خارجی
· ت) طرح خروج از معاهده منع گسترش سلاحهای هستهای و آژانس بینالمللی انرژی اتمی
· ث) طرح اصلاح قانون مناطق دریایی جمهوری اسلامی ایران در خلیجفارس و دریای عمان
· ج) طرح اصلاح جزء (۱-۲) بند (ث) ماده (۴۸) قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران، همگی مستلزم تشکیل جلسات رسمی مطابق ماده (۹۴) قانون آییننامه داخلی مجلس شورای اسلامی هستند.
۵- انجام اقدامات نظارتی از جمله سؤال از وزرا، اعمال ماده (۲۳۴) قانون آییننامه داخلی و تحقیق و تفحص در امور مهم کشور، مستلزم تشکیل جلسات رسمی مطابق ماده (۹۴) قانون آییننامه داخلی مجلس شورای اسلامی است.
با عنایت بهحکم بند (۶) ماده (۲۲) قانون آییننامه داخلی مجلس شورای اسلامی که تهیه و تنظیم برنامه هفتگی مجلس را از وظایف هیئترئیسه مجلس شورای اسلامی برشمرده است و نیز بر اساس ماده (۱۰۳) قانون که بیان میدارد: «رئیس هر جلسه قبل از ختم جلسه، روز و ساعت تشکیل و دستور جلسه بعد را اعلام میکند تا در صورت مذاکرات درج شود، مگر در موارد اضطراری به تشخیص هیئترئیسه که حداقل بیست و چهار ساعت قبل از تشکیل جلسه باید به طور رسمی اعلام شود.»
همچنین مطابق ماده (۲۳) قانون: «رئیس مجلس و سایر اعضای هیئترئیسه در مورد انجام وظایف محوله در این آییننامه، در برابر مجلس مسئولیت مشترک دارند» و به استناد ماده (۹۹) قانون، تشکیل جلسات، رعایت ترتیب مذاکرات، اجرای آییننامه و حفظ نظم جلسه بر عهده رئیس جلسه است. باتوجهبه حکم ماده (۸۲) قانون مذکور که تصریح میدارد: «هیئترئیسه میتواند در تنظیم برنامه جلسات علنی و کمیسیونها بهگونهای عمل کند که نمایندگان در هر ماه یک هفته کاری برای رسیدگی به وظایف نمایندگی فرصت داشته باشند» و به استناد این حکم، هیئترئیسه در تنظیم برنامه ماهانه جلسات علنی و کمیسیونها، سه هفته را به صحن علنی و یک هفته را به سرکشی نمایندگان به حوزههای انتخابیه اختصاص میداد.
بنابراین، هیئترئیسه محترم و رئیس محترم مجلس شورای اسلامی مطابق احکام متعدد قانون آییننامه داخلی، موظفاند نسبت به تهیه و تنظیم برنامه هفتگی مجلس و تشکیل جلسات رسمی مطابق ماده (۹۴) قانون آییننامه داخلی اقدام نمایند؛ اما این وظایف قانونی از زمان شروع جنگ تحمیلی رمضان علیه جمهوری اسلامی ایران، مورد بیتوجهی قرار گرفته است. این در حالی است که علیرغم منع دستگاههای امنیتی از برگزاری جلسات مجلس در محل دائمی (ساختمان بهارستان)، بهصراحت تبصره (۱) ماده (۱) قانون آییننامه داخلی مجلس شورای اسلامی که بیان میدارد: «در مواقع اضطرار که تشخیص آن بر عهده هیئترئیسه مجلس است، اگر تشکیل جلسات رسمی در محلهای موضوع این ماده ممکن نشود، از طرف هیئترئیسه محل دیگری تعیین میشود و به اطلاع نمایندگان میرسد. ادامه تشکیل جلسات در این محل نیز با رأی اکثریت نمایندگان حاضر در جلسه رسمی است»، مطابق قانون امکان تشکیل جلسات رسمی مجلس شورای اسلامی در محل امنی غیر از محل دائمی وجود دارد و هیئترئیسه موظف است مطابق احکام متعدد قانونی، در محل دیگری که ایمن است، حداقل یکبار جلسه رسمی مجلس را مطابق ماده (۹۴) قانون آییننامه داخلی تشکیل دهد. در خصوص ادامه تشکیل جلسات و همچنین انجام وظایف مجلس شورای اسلامی از جمله موارد فوقالذکر، اکثریت نمایندگان حاضر در آن جلسه اتخاذ تصمیم خواهند نمود.
با عنایت بهمراتب فوق، انتظار میرود رئیس محترم مجلس شورای اسلامی و هیئترئیسه محترم، اقدامات لازم را جهت انجاموظیفه قانونی خود دراسرعوقت برای تشکیل جلسه رسمی مجلس شورای اسلامی مطابق ماده (۹۴) قانون آییننامه داخلی انجام دهند.
